欧盟推动全球碳定价机制建设

英国《金融时报》日前撰文称，欧盟正加大推动全球碳定价机制的力度，并计划自2026年1月起正式实施碳边境税，以维护本土企业在减排成本上的竞争力。欧盟委员会国际碳定价工作组已与40多个国家合作，协助其建设或完善碳市场体系。目前，巴西、土耳其和日本已通过立法或政策调整建立碳定价机制：巴西与土耳其去年批准相关法律，日本则将自愿性碳交易转为强制制度。欧盟表示，正在重点推动中国、印度等主要排放国进一步完善碳市场。中国今年3月将碳交易体系扩展至铝、钢铁、水泥等行业，并计划在2025年底前完成50余项碳核算标准的制定。根据世界银行《2025年碳定价报告》，目前全球约28%的碳排放已纳入碳定价体系，参与国家数量从2005年的10个增至80个，但大多数国家碳价仍远低于欧盟市场每吨约76欧元的水平。受清洁能源供应增加及化石能源需求下降影响，欧盟碳价已从接近100欧元的高位回落。

欧盟碳排放交易体系自2005年实施，遵循“总量控制与交易”原则，要求高排放行业购买排放配额。根据碳边境税规则，出口国已征收的碳价可在进口环节抵扣。这一机制虽促使多国建立本土碳市场，但也引发争议。巴西、印度和中国批评该税为“单边贸易措施”，认为会加重发展中国家的经济负担；美国亦曾对此表达不满。欧盟官员承认，不同发展阶段国家的碳定价体系难以完全统一，但部分国家对欧盟“以碳收入反哺减排项目”的做法兴趣浓厚。巴西已将重工业碳配额交易收入用于热带雨林保护。欧盟工作组还倡导区域合作，帮助中小国家共享资源、联合建立碳市场。

来源：金融时报