韩国发布碳中和实施方案草案

8月5日,韩国“2050碳中和委员会”发布了《韩国2050年碳中和实施方案(草案)》,并将在征求韩国各界意见后,拟于今年10月出台最终的实施方案。

草案由三个不同方案组成,分别设定了三个温室气体净排放量值,提出不同的实施路径。韩国碳中和实施的主要理念是大幅增加可再生能源,减少核电和煤电。目前最有可能实施的方案是“方案三”,大幅增加可再生能源发电比重,全面关停煤炭发电、LNG发电。即2050年,可再生能源占总发电比重的70.8%、核电占6.1%、煤电及LNG发电全部关停,总发电费用成本将比现在增加约100万亿韩元(约合884.9亿美元),电费价格也将翻倍。

草案提出,2050年韩国可再生能源年发电量将达到1000太瓦时。其中,太阳能、风力发电达到769.3太瓦时、燃料电池发电121.4太瓦时、氢能涡轮机和氨发电132.0-149.7太瓦时。据专家预测,2050年韩国的电力需求将比2018年增加2.28-2.37倍,达到1200-1247太瓦时。即可再生能源发电量达到总发电量的80%。但是从目前情况看,韩国的气候特点和自然条件,可再生能源不可能实现草案目标。与此同时,由于可再生能源发电的低效率性、间歇性和不稳定性,如将可再生能源比重提高到70%,将会经常引发“常态化停电”。

韩国是以制造业为主的产业结构。迄今为止,韩国一直通过高排放产业来引领经济。若将年排放量超7亿吨的温室气体减少到零排放,就必须进行产业结构转型。根据草案,产业部门2050年温室气体排放量将比2018年减少80%,达到5310万吨。韩国产业界反对称,如果要在不到30年时间里实现草案目标,工作岗位减少和国际竞争力下降等负面影响将不可避免。

草案公布后,在韩国各界引起强烈反响。韩国全国经济人联合会、韩国经营者总协会等企业界、学界专家对目标设定提出批评,认为难以实现,同时,对方案将增加巨额费用负担表示担忧。