Page 43 - 20201年第2期-中文（网络版）

总第 12 期 2021 / 02

此外，迪拜将区块链技术视为重要工具，制订了 生活、能源、竞争力、经济、治理等方面的转型，不
明确的区块链战略，致力于打造全球第一个由区块链 再局限于对地域资源、现有基础以及短期利益的关注，
驱动的政府。2016 年，“智能迪拜办公室”宣布推出 而是站在未来看当前，找到符合自身实际的发展之路。
SDO 区块链挑战赛来发掘有潜力的初创企业，旨在
2020 年前成为首个以区块链为动力的城市。同年 10 “未来城市”的组织模式
月迪拜宣布，到 2020 年，所有政府文件处理都将接 迪拜未来基金会是迪拜未来城市计划以及 10X
入区块链。迪拜的区块链战略围绕提升政府效率、生 计划的重要推手。该基金会是由政府注资 3 亿美元成
产力创造和国际领导力三个主要指标展开，目前，已 立的“世界上最大的初创孵化器”，主要连接、征集
在旅游、交通、财政等领域试点了 20 余个应用案例。 与投资全球范围内高新科技企业与团队。基于此构建
迪拜“10X”计划与未来城市主义 的“迪拜未来加速器”是支持物联网与连接、城市自
2017 年，迪拜推出了以未来为导向的计划—— 动化与移动、人工智能、区块链、开放城市数据、可
迪拜“10X”计划（X 代表勇于实验、打破常规、着 持续城市与生活、智能政府和智能零售行业创新公司
眼未来以及指数思维）。据其官网介绍，该计划的目 的领军计划。自 2014 年以来，该计划已成功举办 6 期。
标是通过提供让人均收益高 10 倍、城市发展快 10 倍、 迪拜成立了系列相关政府工作机构或组织。为
工作效率提高 10 倍的配套服务，让迪拜领先其他城 了打造和推动智慧城市新战略，政府还特别成立了战
市 10 年。 略 管 理 办 公 室（Office of Strategy Management，
10X 计划要求每个政府机构拥有独立的执行机 OSM），其主要任务是将战略付诸现实。迪拜智能政
构——X-Unit，要打破传统组织结构，实现流程和业 府（Dubai Smart Government，DSG）成立了一个
务的重塑。此外，要从外部消除监管障碍，确保业务 顾问委员会，由迪拜智慧城市项目主管牵头，成员均
正常运行。该计划的第一阶段是为 36 个政府部门创 为迪拜政府高级官员，委员会的宗旨是协助政府实施
建专属团队。“10X1.0”批准了来自 24 个政府部门的 智慧城市战略，OSM 则协助打造智慧城市战略。
26 个提议，目前已在官网展示并启动，这些项目包括： 根据 2014 年 3 月制定的第一个战略计划，智能
迪拜水电管理局的“数字迪拜水电局”项目、迪拜警 迪拜执行委员会成立，负责具体事务管理与项目实
察局的“无人警察局”项目、迪拜智能办公室“智慧 施 ；随后，智能迪拜特遣部队（Smart Dubai Task
城市大学”项目、迪拜国土局的“自助房屋交易”项目、 Force）成立，由执行办公室助理总干事艾莎宾比什
迪拜工商会的“数字丝路”项目、迪拜文化局的“迪 博士领导，负责确保相关政府部门工作和倡议与城市
拜艺术银行”项目等。 愿景保持一致。至 2015 年底，为加强规范管理，智
迪拜在未来城市的发展理念与战略路线上具有 能迪拜办事处（Smart Dubai Office）成立，它是领
前瞻与清醒的认识，塑造未来并不仅是理论概念，而 导迪拜数字化转型的伞式组织，受迪拜数据公司和迪
是各国在全球舞台上获得竞争力的关键。迪拜定义的 拜智能政府支持。智能迪拜办事处还成立了智能城市
未来城市可实现“七大转变”：城市设计的根本转变， 影响管理办公室（OSCIM），以监督项目实施，同时
城市交通方式的转变，城市生活的转变（人工智能）， 确保关键绩效的进展以及城市层面的影响指标。
城市能源供给方式的转变，城市竞争力的转变（城市
即平台，连接思想与创意），城市经济模式的转变以 以“监督绩效 + 综合评分”为核心的评价体系
及治理、立法和政府工作模式的转变。 为了实施迪拜的智慧城市转型战略，OSCIM 为
可以看出，迪拜已开始谋划城市在设计、交通、 政府部门和私营部门制定了全市战略议程，提供了战

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