Page 59 - 20201年第2期-中文（网络版）

总第 12 期 2021/ 02

习曲线效应，促成中国乃至全球成本大幅下降。然而， 中国的具体挑战与解决方案
零碳电力并网速度并不足以达到“2030 目标”，尤其 在中国，能源禀赋和发电结构会带来一些挑战 ：
是风电部署速度。据估算，要实现“2030 目标”，中 一是对煤电的依赖高，二是水电灵活性不足。但是，
国仍必须新增大约 6.5 亿千瓦光伏、6 亿千瓦陆上风 这些挑战是可以应对的。
电、6000 万千瓦海上风电、1.13 亿千瓦水电和 6600 中国的非水可再生能源接入率可以达到 28%，并
万千瓦核电装机。2020 年，中国核准的光伏项目装 且不需要新建燃煤电厂。参考其他国家经验，即使
机总量是 5900 万千瓦，达到了实现 2030 年目标所 中国实现系统脱碳且非水可再生能源比例远远超过
需的年新增量，其中平价项目装机量为 3300 万千瓦。 50%，长期系统总成本很可能低于当前以化石燃料为
核电方面，考虑大约 1200 万千瓦项目正在建设中， 主的系统。
以及约 2200 万千瓦项目已确定开工日期，6600 万千 相较于非水可再生能源接入率已经达到 20%—
瓦的新增目标大概率可实现。约 4000 万千瓦在建项 35% 的国家，中国的日负荷和季节性负荷特性相对稳
目和超过 2000 万千瓦计划项目提供了实现 1.1 亿千 定，并不会显著增加供需平衡难度。以甘肃为例，其
瓦新建水电装机目标的可能性。但是，目前新增风电 用电需求中大部分来自工业负荷（78%），但在湖南
项目的速度还达不到“2030 目标”要求。随着风电 和广东，由于商业办公和住宅用电需求比例更高，用
补贴的逐步退坡，已获核准的 1100 万千瓦平价风电 电需求通常在午夜最低，上午 7 点—10 点左右迅速上
的开发速度无法满足未来电力需求。 升，傍晚迅速下降。
如果相关政策得到落实，每年 5500 万千瓦新 中国不同省份的季节性负荷特性也存在显著差
增风电投资无疑可实现 ：在 2016 年和 2017 年，各 异。在一些北方省份，季节性变化并不明显。但南方
有 3000 万千瓦新增风电装机获得核准，提前实现 省份通常会出现因空调负荷造成的夏季用电高峰，中
“十三五”目标。未来几年，随着风电开发商和风机 部和东部省份经常同时出现夏季空调和冬季供暖用电
制造商逐渐完成积压的项目订单，新项目申报和核 的双高峰。南方省份夏季高峰月的用电需求比冬季用
准的速度大概率会加快。但依然存在的风险是，未 电需求平均高出约 30%，东部 / 中部省份的变化则会
来几年投资速度过缓，新增煤电投资会填补空缺， 更大。中国地域范围广阔且包含多种气候带，因此相
但存在资产搁浅的风险。 较于单个省份，全国的负荷特性更为平缓。全国的季
合适的政策制定需要明确风电（和光伏）项目新 节性负荷特性是，8 月的用电峰值与 5 月和 10 月的
增装机容量，以实现成本和价格下降。随着光伏和风 用电低谷差约 30%。
电成本接近或低于化石燃料发电成本并消除对补贴的 随着电气化进程的推进，电力的负荷特性也将发
依赖，为可再生能源发电企业提供价格保障依然十分 生变化。基于对 2030 年用电需求增长的预测，商业
重要，助力降低可再生能源项目的开发风险。例如设 和住宅建筑用电比例将不断上升（主要受供暖、空调
定可再生能源占总电量比例的目标（如中国的可再生 和计算机设备的影响），这可能会在一定程度上增大
能源配额制），和 / 或继续根据预先确定的发电装机 日负荷、季节性负荷的变化。
规模进行竞价。在竞价机制引导下，未来一到两年内 在供给侧，中国电力供应的两大特点将会带来一
可再生能源竞价报价有望低于火电。 些挑战。一是对煤电的依赖程度高，煤电发电量约占
中国目前面临的关键问题已不再是可再生能源和 总供电量的 62%，在向非水高比例可再生能源电力系
其他零碳发电技术是否具备成本竞争力，而是电网接 统转型的早期阶段，火电灵活运行是平衡电力供需的
纳高比例非水可再生能源面临的技术和经济性挑战。 重要手段 ；二是水电灵活性有待提高。不足以匹配日

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