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总第 09 期 2020 / 11

亚洲是实现全球气候目标的关键地区
亚洲是实现全球气候目标的关键地区

文 世界银行能源与采掘业全球发展实践局

煤炭消费是温室气体排放的主要来源。亚洲有全球 世界银行为亚洲各国提供贷款和咨询服务，目前
77% 的煤炭消费量、超过 50% 的温室气体排放量。亚 正在推进的项目包括协助中国开发电池储存技术，帮
洲煤炭发电装机容量占全球 60%，在建或处于规划后期 助印度发展屋顶太阳能光伏发电，帮助印尼大规模开
的新增煤炭发电装机容量有 75%—80% 在亚洲。鉴于 发水电，支持越南和菲律宾开展规划电力部门清洁能
亚洲在全球能源市场的关键作用，可以肯定地说，如果 源转型，支持缅甸和越南进行天然气水电发电进口的
亚洲能源变革不成功，全球的气侯目标就无法实现。 战略规划等。在能源互联领域，世界银行积极帮助老
亚洲各国煤炭消耗量有较大差异。中国每年消耗 挝将水电出口至柬埔寨、越南、泰国、马来西亚等国
煤炭39亿吨，超过其他国家总和，但在2013年达峰后， 家，支持巴基斯坦、印度、尼泊尔、孟加拉国、不丹
中国的煤炭消耗量逐年下降。印度是全球第二大煤炭 之间，蒙古与中国之间实现互联互通。此外，世界银
消耗国，2019 年消耗 8.87 亿吨，占中国的 23%。亚 行也对“三网融合”提供咨询服务，希望为清洁能源
洲其他主要煤炭消耗国有日本、韩国、印尼、越南和 项目提供融资，更好地促进先进技术的有效应用。
菲律宾。由于煤炭需求不断增长，印尼、越南和菲律 近五年来，世界银行提供气候相关投资 830 亿美
宾的煤炭使用量增加迅速，总消费量达 2.8 亿吨，约 元，向 34GW 可再生能源增加投资，帮助社区企业
占中国的 8%。在过去十年里，越南的煤炭消耗量增 和经济繁荣发展。世界银行致力于帮助和支持各国减
加了两倍，印尼和菲律宾翻了一番。鉴于此，世界银 少煤炭使用，不支持任何国家进一步发展煤炭发电。
行推出了提高能效和发展清洁能源的政策。 与此同时，世界银行积极协助开发清洁能源，重点是
中国、日本、韩国最近都承诺在 21 世纪中叶实 可再生能源，以及提高它的可担负性。在适当的情形
现碳中和，这将对全球共同应对气侯变化产生重大的 下，世界银行支持各国获得气侯融资，帮助各国打造
影响。中国的风能、太阳能、光伏发电装机容量已全 规划，有效管理好清洁能源转型的成本，培训工人技
球领先，其邻国印度制定了到 2022 年太阳能光伏发 能，协助各国实现公正的能源和经济转型。
电 1 亿千瓦的目标，两国正朝着碳中和目标迈进。在 展望未来，预计亚洲能源电力增长将在中长期位列
东南亚地区，越南 2019 年太阳能光伏发电安装量达 世界领先水平。东南亚国家煤炭消费量仍将保持高增长，
到 5GW，相当于东盟其他国家的总和。对于严重依 希望东南亚各国能继续抓住跨境电力互联和可再生能源
赖化石燃料的国家，世界银行正积极开拓清洁能源输 迅速增长的机会，让太阳能成为新的“电力之王”，让
送渠道。当前，各国政府都在努力建设从尼泊尔、不丹、 亚洲各国从中受益。能源技术正在不断创新，比如电池
老挝、中国南部，向印度、孟加拉、越南、泰国输送 储存、氢能、碳捕捉、CCUS 等技术，都将发挥重要作
水电的渠道，未来还将连接俄罗斯、蒙古、韩国等地， 用。实现净零排放，需要各国政府坚定不移地与研究机
帮助亚洲各国向低碳经济过渡。 构、电力部门通力合作，积极研发和应用清洁能源技术。

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