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总第 09 期 2020 / 11

与高质量发展的协同路径。对此，王金南也认为，经 实现零增长。煤炭消费量必须要率先实现峰值，由天
济发展不能回到老路上，低碳目标是我国实现高质量 然气等能源进行补充。
发展的新动能。
在何建坤看来，在未来全球都要实现碳中和的情 我们即将迎来一个低碳的时代
况下，低碳的发展能力、低碳的先进技术和低碳的经 在何建坤看来，向世界宣布 2060 年前实现碳中
济体系就是核心竞争力，就是现代化国家的标志。提 和，体现了中国主动承担国际责任的大国担当。他解
前谋划、布局碳中和目标有利于打造我国低碳这项长 释说，联合国政府间气候变化专门委员会的报告曾指
期核心的竞争力，引领世界能源经济变革的潮流。 出，全球要实现控制温升不超过 1.5 摄氏度的目标，
2050 年要实现二氧化碳的近零排放，其他温室气体
“达峰”目标或成十四五规划重要指挥棒 深度减排，而中国宣布的碳中和目标就是对全球温升
当前“十四五”规划正在紧锣密鼓的编制过程中。 不超过 1.5 摄氏度的贡献。
何建坤认为，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰 国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长
值的目标，可以倒逼“十四五”和“十五五”经济能 刘燕华说，目前中国二氧化碳的排放 70% 来自于工
源发展格局的变化。 业生产或生成性排放，30% 来自消费性排放，但未来
他建议，“十四五”规划必须要以“达峰”目标 随着工业生产效能的提高和生活水平的提高，消费性
为导向进行部署。“十四五”期间，东部沿海经济转 排放的比重有可能会提高，来自消费端的低碳化需要
型比较领先的地区，可能要率先实现二氧化碳排放达 老百姓改变消费习惯，过低碳生活。
峰 ；钢铁、水泥、石化化工等高耗能的行业，也必须 国务院发展研究中心原副主任王一鸣则表示，以
在“十四五”期间率先实现达峰。 低碳为引领的绿色发展理念，远不止于能源转型，绿
如何在 2030 年前实现二氧化碳排放达峰，杜祥 色消费、绿色建筑、绿色交通、绿色金融都是题中之义。
琬提出的思路是，在“十四五”期间控制煤炭消费量， 他说，目前中国在能源结构转型方面的准备相对充
做到零增长，甚至是负增长，并在此基础上提高煤炭 分，但在绿色消费、绿色金融等其他领域的应对还相对
的使用效能，进一步减少煤炭使用量。 分散，缺乏系统化准备。如果从绿色金融等角度来布局
在杜祥琬看来，“十四五”煤炭消费量削减的空 能源转型，会给能源低碳化带来新的驱动力。当下，除
间关键在减少非发电煤炭的用量和提高发电用煤的能 了气候、环保领域外，应该动员全社会助力低碳。
效。他解释说，工业用煤占中国煤炭消费量的 30% 王一鸣还从另一个角度提供了关于低碳目标的
左右，通过技术进步可以减少这部分用煤，同时，发 思考。他说，中国经济复苏需要双轮驱动，一个是数
电用煤效能也有挖掘的空间。 字复苏，另一个是绿色复苏。二者相互关联，相互支
杜祥琬说，在控煤的同时，做好煤炭的清洁利用， 撑，如果经济的数字化水平提高了，碳排放会大幅下
从而逐步减少二氧化碳排放的强度。他解释说，目前 降，但目前中国关于复苏两翼的协同作用还没有深度
中国单位 GDP 的能耗是世界平均能耗的 1.5 倍，这 关联，也缺乏具体的行动方案和行动计划，这都需要
意味着中国在提供能源效率上还有很大空间。如果中 尽快启动，以迎接一个即将到来的低碳社会。
国单位 GDP 能耗与世界平均水平看齐，每年可以减 国家发改委国家节能中心主任徐强认为，一个国
少十几亿吨标煤。杜祥琬表示，在减煤的同时应该同 家的低碳转型，政府要有态度，全社会都要有觉悟，
步布局可再生能源的替代方案，逐步优化能源结构。 每个公民都要尽义务，才能够实现。
何建坤也认为，“十四五”期间煤炭消费量应该 （来源 ：中国青年报）

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