联合国秘书长大湖地区事务特使 夏煌

各位来宾,女士们,先生们

很高兴和大家相聚在北京,参加2023全球能源互联网大会。

首先,请允许我感谢全球能源互联网发展合作组织主席辛保安先生,并通过他感谢中华人民共和国政府邀请联合国参加这次重要会议。

我还想感谢关心、关注非洲和大湖地区的各位朋友。本次大会期间,我们将有机会共同探讨如何支持非洲和大湖地区加强对自然资源的可持续管理,从而促进地区和平,改善人民福祉。

我还要感谢大湖地区国际会议组织执行秘书卡欧罗大使,此次我们共同来华参会,并同中国政府部门、企业和行业组织进行了深入交流。

各位来宾,女士们,先生们

大湖地区的和平与安全不仅与非洲大陆的和平与安全息息相关,同时也是全球和安的重要一环。

多年来,由于各种复杂原因,大湖地区局势几经动荡,人民深受苦难,地区和平与发展面临严峻挑战。

2013年,大湖地区有关国家和及联合国、大湖地区国际会议组织等共同签署了《刚果民主共和国和地区和平、安全与合作框架协定》,为实现地区和平与发展奠定了基础。作为联合国秘书长大湖区地区事务特使,我的核心职责就是在国家、地区和国际层面进行协调,为有关各方落实《框架协定》提供支持。

《框架协定》呼吁,有关各方和国际社会应致力于消除造成地区动荡的根源,走出武装冲突的恶性循环。推进区域经济一体化,特别是自然资源的合法、合规共同开发,不仅是有关各方的共识,也是实现大湖地区可持续的和平与发展的必由之路。

然而,近两年来,特别是2021年底以来,十年前曾造成大湖地区剧烈动荡的反政府武装卷土重来,其他武装团体的活动也日益猖獗,刚果(金)东部的安全局势迅速恶化,对地区和平及有关国家双边关系产生了严重影响。

各种迹象表明,自然资源的非法开采和非法贸易是各种反政府武装的重要资金来源,同时也是影响大湖地区国家政治互信和地区和平稳定的最重要因素。

当前,联合国积极支持地区主导的和平进程,防止危机进一步升级。同时,我们也一直主张加强国际合作,制止自然资源的非法开采和非法贸易。早在2000年,联合国安理会就通过了1291号决议,对侵犯刚果(金)主权、非法开采自然资源表示关切。 2002年,安理会专家小组确认,大湖地区自然资源的非法开采和武器走私、暴力冲突之间存在紧密联系。

在2020年、2021年和2022年的相关决议中,安理会呼吁联合国秘书长大湖地区事务特使办公室、联合国刚果(金)维和特派团以及有关各方加强合作,就制止武装人员跨境流动以及高价值矿物的非法开采和非法贸易,寻求全面解决方案。

2020年以来,联合国秘书长大湖地区事务特使办公室积极推动落实《联合国大湖区巩固和平、预防冲突和解决冲突战略》,自然资源的可持续和透明化管理也是其中重要一环。我们呼吁,应进一步加强对矿产资源供应链的整体监管,即从来源国、过境国再到目的地国的全方位监督。

2021年9月,在大湖地区国际会议组织和联合国的支持下,大湖地区自然资源问题高级别研讨会在苏丹喀土穆举行,会议建议加快制定和实施《打击非法开采自然资源地区倡议》。该倡议的主要措施之一,就是根据经合组织的《尽职调查指南》建立区域矿产认证机制,打击非法资金流动,加强对整个矿产供应链的可追溯性管理和尽职调查。联合国和有关地区各方均积极支持相关倡议尽快落地。

各位来宾,女士们,先生们,

我高度赞同全球能源互联网发展合作组织的宗旨,即通过建立全球能源互联网络,推进联合国可持续发展目标,以清洁和绿色的方式满足全球电力需求,进而实现“人人享有可持续能源”。

2019年以来,联合国秘书长大湖地区事务特使办公室和全球能源互联网发展合作组织进行了密切而富有成效的合作。我们联合开展了两项同大湖地区自然资源可持续管理有关的研究:一是刚果河水电开发和输出情况研究; 二是关于通过能源互联带动电力、采矿、冶金、制造和贸易全面发展的报告。

相关研究表明,大湖地区可再生能源开发潜力巨大,并且对电力、采矿等相关行业拉动作用明显。我们希望同全球能源互联网发展合作组织一道,继续支持大湖地区能源互联,推动《框架协定》中有关跨境合作和区域经济一体化的内容落实落地,为实现地区和平与发展注入新的动力。

2019年就任秘书长特使以来,我同大湖地区各界人士广泛深入交流。一个最突出的感受,就是有关国家和人民渴望和平与发展,希望同国际合作伙伴在互相尊重主权、领土完整和正当权益的前提下,开展平等互利合作, 乘着新一轮产业技术革命的东风,实现自身社会经济发展。

尽管面临众多挑战,大湖地区近年来经济一体化势头不断加强,国际互利合作成果丰硕,必将成为充满机遇的土地。大湖地区矿藏丰富、幅员广阔,容得下各方共存、共赢、良性竞争。地区国家愿同域外各方真诚开展合作、互利共赢,但绝无意卷入域外势力之间的地缘政治博弈,更不愿成为这种博弈的筹码和牺牲品。

在此,我想向全球能源互联网发展合作组织的各位成员以及在大湖地区经营的各国企业郑重呼吁:希望你们把握能源转型契机,同地区国家真诚合作,通过负责任的投资、管理和经营,推进能源互联,促进当地工业化和可持续发展,打造真正惠及百姓的双赢关系,为实现大湖地区的和平与发展做出贡献。

谢谢大家。