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专002

摘要

近年来,欧洲国家清洁能源发展迅速,各国围绕能源转型制定了一系列战略目标和政策措施,在应对气候变化、推动区域一体化进程等方面走在世界前列。但同时也面临着能源安全、清洁、高效供应,经济和社会、资源和环境、人与自然协调可持续发展要求,不同区域、国家资源禀赋和发展阶段差异,气候和环境发展约束等挑战。欧洲需要依托丰富的清洁能源资源,秉持绿色低碳发展理念,在水、风、光资源储量量化评估基础上,推动清洁能源基地开发和投资,加快清洁发展。促进以丰富的清洁能源资源为基础,进一步提升电气化水平,加快电 - 碳市场发展,持续引领全球能源清洁转型。

欧洲水能资源较丰富,占全球的 9.6%,开发程度高。报告完成了主要流域水能资源的数字化评估,翁厄曼河、伏尔加河、维斯瓦河、塔古斯河等 13 个主要流域水能资源理论蕴藏总量 1944TWh/a,广泛分布在奥地利、德国、罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰等 30 个国家。其中,奥地利水能资源理论蕴藏量最高,为272TWh/a,德国次之,约 189TWh/a。

欧洲风能资源丰富,主要集中在海上,北海、波罗的海等海域集中开发条件优越。报告以国家为单位,完成了欧洲风能资源的量化评估,形成了各国风能资源理论蕴藏量、技术可开发量和经济可开发量的系统化测算结果。经测算,欧洲陆上风能理论蕴藏量 213.2PWh/a,海上风能理论蕴藏量 776.6PWh/a。陆上主要集中在俄罗斯西北部、英国北部、挪威北部和冰岛,海上主要集中在北海、波罗的海、挪威海、格陵兰和冰岛海域以及巴伦支海。在此基础上,综合考虑资源禀赋、土地资源利用、地理地形、保护区、地质地震、人口分布等因素,经测算,欧洲风能适宜陆上集中开发的技术可开发量 3.91TW,年发电量 10.6PWh,适宜海上集中式开发的装机规模 25.3TW,远大于陆上集中开发的技术可开发量。结合 2035 年欧洲风力发电技术经济性预测结果,考虑交通和电网接入等开发成本,欧洲陆上集中式风电开发的各国平均度电成本为2.32~6.84 美 /kWh。其中,资源条件优异,交通、电网基础设施条件较好的英国等国的风电开发经济性更好。

欧洲太阳能光伏资源较好,集中开发条件一般。经测算,欧洲光伏发电理论蕴藏量 9550.1PWh/a,主要分布于欧洲南部地区。综合考虑资源禀赋,排除制约大规模集中开发主要限制性因素,欧洲光伏发电技术可开发量 10.4TW,年发电量 14.1PWh。欧洲的太阳能资源主要集中在葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国。结合 2035 年欧洲光伏发电技术经济性预测结果,考虑交通和电网接入等开发成本,欧洲集中式光伏开发的各国平均度电成本为 2.27~9.58 美分。

基于精细化数字评估模型以及基地宏观选址模型,对欧洲主要待开发的风电和光伏基地开展了宏观选址研究,完成了开发条件评价、开发规模评估以及技术经济指标测算。

风电基地方面,北海、波罗的海、挪威海、格陵兰及冰岛、巴伦支海等海域适宜建设大规模海上风电基地。报告研究并提出了英国安格斯风电基地、英国东部海上风电基地、比利时海上风电基地、荷兰海上风电基地等 17 个大型风电基地的选址成果,完成了开发条件评价、开发规模评估与资源特性分析,综合工程建设与并网条件分析了基地的经济性指标。17 个大型风电基地的总装机规模 158.16GW。年发电量 680.25TWh,总投资约 2630.21 亿美元,其中陆上风电基地的度电成本 2.66 美分 /kWh,海上风电基地的度电成本为4.86~7.08 美分 /kWh,项目经济性好。

光伏发电基地方面,综合考虑资源特性和开发条件,西班牙、希腊、葡萄牙和意大利等国具备集中开发土地条件的区域,可以建设大型光伏电站。报告研究并提出了西班牙南部安达卢西亚光伏基地的选址成果,完成了基地开发条件评价、开发规模评估、资源特性分析、综合工程建设与并网条件,提出了基地的经济性指标。装机规模约 720MW,年发电量 1.26TWh,总投资约 3.61亿美元,平均度电成本 2.20 美分 /kWh,经济指标较好。

欧洲能源互联网是欧洲水电、风电和光伏电力资源大规模多元化开发和高效利用的配置平台,是实现欧洲能源电力清洁、多元、可靠和经济供应的重要基础。基于对欧洲能源电力供需趋势的分析,统筹区域内、跨区及跨洲电力消纳市场,结合清洁能源基地电力外送容量、输电距离及电网网架结构等因素,报告提出了欧洲主要大型清洁能源基地的送电方向和输电方式,将基地开发与电网外送有效衔接,推动欧洲清洁能源大规模开发和高效利用。

充分利用欧洲良好的营商环境和政策条件、促进投融资模式创新,推动洲内大型清洁能源基地项目落地实施。欧洲地区清洁能源资源,尤其是海上风能资源,具有较高的开发潜力。为推动经济增长、改善生态环境,应进一步加快开发清洁能源资源,完善能源和投资管理政策环境,创新投融资模式。报告梳理了欧洲整体政策环境,对英国、德国、荷兰等 10 个主要国家开展了营商环境、清洁能源开发、电力市场、行业投资、财政政策、土地劳工环保等 6 类电力项目开发的相关政策分析。针对欧洲清洁能源开发,报告提出了包括以无追索权贷款融资为主体、积极参与 PPP 项目投融资、借助欧洲绿色金融市场进行融资、加强通货膨胀风险管理等方面的建议,以进一步完善投融资环境,壮大可再生能源开发利用规模,稳固清洁发展领先地位,实现经济与环境高质量协调发展。